中小學校外培訓班無辦學許可證整頓

校外培訓存在的突出問題

一、政府監管缺失。校外培訓機構一直是多頭審批，按照“誰審批，誰管理”的原則，很多機構由于職能交叉，出現了監管“真空”。如學生托管服務機構，它兼有教育性與社會服務性的雙重性質，到底屬于教育機構還是屬于家政服務，是教育部門還是市場監管的主管范疇，有待明確。

二、師資水平不一。培訓老師水平參差不齊。有私立學?；蚬W校的在職或退休教師，也有沒有教師資格證書的社會青年，他們不懂專業知識，也沒有受過正規教育的培訓，質量難以保證。

三、安全隱患較多。部分校外培訓機構沒有自己的培訓場所，臨時租用樓房或鋪面辦班，學習條件差、辦學秩序混亂，存在消防、衛生、交通等安全隱患。

四、培訓市場混亂。1.招生廣告夸大其詞。為搶奪生源，夸大宣傳，虛假承諾，迷惑和欺騙家長。2.亂收費。收費沒有標準，自行決定，普通家庭不堪重負，引發新的教育不公平。3.社會糾紛多。培訓質量低，招生后攜款潛逃或破產倒閉，引發諸多經濟或社會糾紛。

兩塊牌子 一本執照無辦學許可證

點 評

加強信用監管 規范校外培訓

如果把學校教育看作孩子們成長當中不可或缺的“主食”，那么，校外培訓無異于“輔食”，主、輔膳食搭配精良，個人健康發展才能擁有良好的外在保障。

現在，對于孩子們健康成長有著重要作用的這道“輔食”，在有些地方已呈發霉變質之勢。所涉校外培訓機構有的“明修棧道，暗度陳倉”，對外宣稱是小飯桌，實乃名副其實的黑機構；有的“掛羊頭賣狗肉”，打著文化傳媒公司的幌子搞校外培訓；有的“揣著明白裝糊涂”，明明不具備辦學資質，愣是以種種借口搪塞學生及家長。

這些發霉變質的教育“輔食”，霉變的是行業誠信，喪失的是職業良知，而其根本的誘因無非惟利是圖！

校外培訓雖說只是學校教育的一種輔助，但其亦應歸于教書育人之列。教書育人，首當求真守信。有道是“栽培剪伐須勤力，花易凋零草易生”，而如果，栽培剪伐者自己并不具備相應能力，那又如何保證花朵嬌艷、稗草刈除？尤其有些校外培訓機構對外宣傳頭頭是道，實則從輔導老師資質，到辦學環境所涉的消防、衛生等方面一團糟，那就不僅貽誤學生前程，更可能危及生命財產安全。如此隱患，不可不防。

為了給孩子們撐起一方校外培訓的藍天，相關監管職能部門付諸了一定努力，也取得了相應成效。然而，畢竟校外培訓市場面廣，涉及監管環節眾多，容易出現監管“真空”，這就難免存在“按下葫蘆起了瓢”等頑疾，從而使得對其實施有效監管的難度加劇。

既然常規監管難以奏效，那就不妨加強信用監管。進一步發揮信用在創新監管機制、提高監管能力和水平方面的基礎性作用，是當前我國加強社會信用體系建設的一個重要抓手。利用信用監管促進校外培訓回歸本位，不僅要依規建立起校外培訓機構黑、白名單，而且不妨將校外培訓機構所涉人員也納入信用管理范圍；不僅要將校外培訓機構及其人員誠實守信情況對外公布，而且對于不守信機構及其人員要采取聯合懲戒機制，使之“一處失信，處處受限”。只有讓信用監管不斷長出鋒利牙齒，才能使惟利是圖者心生畏懼，適時收手。